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□ 盧朝鋒

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的重要依據(jù)，統(tǒng)計法治工作是保障統(tǒng)計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。2024年新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱新修改《統(tǒng)計法》）正式施行，黨的二十屆四中全會對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署，統(tǒng)計法治建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)。國家調(diào)查工作要緊緊把握時代脈搏，主動順應(yīng)新形勢、新要求，以更高站位、更實(shí)舉措、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐。

深刻把握新時代統(tǒng)計法治建設(shè)的新要求

政治引領(lǐng)的剛性要求更加凸顯。統(tǒng)計工作具有鮮明的政治屬性，統(tǒng)計法治建設(shè)首先必須體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。新修改《統(tǒng)計法》首次將“統(tǒng)計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入總則，這一重大修改深刻揭示了統(tǒng)計工作的根本保證。我們必須深刻認(rèn)識到，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假不僅是業(yè)務(wù)工作，更是堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體實(shí)踐。國家調(diào)查工作必須始終把政治建設(shè)擺在首位，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)計法治建設(shè)全過程各方面，確保黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作的重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。

制度執(zhí)行的剛性約束更加嚴(yán)格。新修改《統(tǒng)計法》圍繞強(qiáng)化防范和懲治統(tǒng)計造假責(zé)任、加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督、提高統(tǒng)計科學(xué)性等方面，新增3條、修改21條，進(jìn)一步扎緊了制度籠子。法律明確了領(lǐng)導(dǎo)干部“不得干預(yù)”統(tǒng)計工作的紅線，將防治造假納入依法行政考核，顯著增強(qiáng)了法律的威懾力和執(zhí)行力。必須精準(zhǔn)把握新修改《統(tǒng)計法》的核心要義，既堅守“不能造假、不敢造假”的底線，又主動適應(yīng)制度創(chuàng)新的新要求，讓統(tǒng)計法治真正成為帶電的“高壓線”。

德法并舉的治理要求更加鮮明。國家統(tǒng)計局2025年修訂發(fā)布的“誠信誠實(shí)、依法統(tǒng)計”職業(yè)道德規(guī)范，與新修改《統(tǒng)計法》形成了“法治保障+道德引領(lǐng)”的雙重支撐。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性，既需要法律的剛性約束劃定行為底線，也需要職業(yè)道德的柔性感召凝聚價值共識。統(tǒng)計調(diào)查工作堅持德法并重，既要強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法的硬約束，嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計違法行為，也要加強(qiáng)職業(yè)道德教育的軟引導(dǎo)，構(gòu)建剛?cè)嵯酀?jì)、標(biāo)本兼治的統(tǒng)計治理新格局。

扎實(shí)推進(jìn)新時代統(tǒng)計法治建設(shè)走深走實(shí)

構(gòu)建精準(zhǔn)普法體系，厚植依法統(tǒng)計社會共識。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計調(diào)查對象、統(tǒng)計人員等打造分層分類普法矩陣，將統(tǒng)計法律法規(guī)與職業(yè)道德規(guī)范相結(jié)合，常態(tài)化開展案例教學(xué)和警示教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，強(qiáng)化“誠信誠實(shí)、依法統(tǒng)計”的職業(yè)理念。依托微信公眾號、視頻號開設(shè)“統(tǒng)計法治微課堂”，定期推送法律條文解讀、典型案例剖析、誠信統(tǒng)計故事，增強(qiáng)普法趣味性和傳播力；結(jié)合中國統(tǒng)計開放日等重要節(jié)點(diǎn)，深入開展統(tǒng)計法治宣傳活動，讓統(tǒng)計法治理念深入人心。將法治宣傳融入報表布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查等全過程，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)開展到哪里，普法就跟進(jìn)到哪里”，讓依法統(tǒng)計成為行為自覺。

深化執(zhí)法監(jiān)督效能，筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量法治防線。健全常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、動真碰硬，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、居民收支、價格調(diào)查等重點(diǎn)領(lǐng)域，合理確定執(zhí)法檢查計劃，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量核查與執(zhí)法檢查聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)執(zhí)法、靶向糾偏”。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。對查處的典型案件依法向社會公開，發(fā)揮警示震懾作用；建立整改跟蹤問效機(jī)制，對執(zhí)法情況開展“回頭看”，督促整改落實(shí)到位。

健全協(xié)同治理機(jī)制，凝聚統(tǒng)計法治建設(shè)合力。認(rèn)真落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，明確隊黨組、主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。深化部門協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、司法、審計等部門的協(xié)作，健全統(tǒng)計違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制，推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督等監(jiān)督方式相互貫通，形成監(jiān)督合力。構(gòu)建上下聯(lián)動機(jī)制，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，一體化提升市縣調(diào)查隊統(tǒng)計法治工作水平。

進(jìn)一步提高統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)質(zhì)量

有效夯實(shí)國家調(diào)查工作基層基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)省市政府進(jìn)一步加強(qiáng)國家調(diào)查工作的通知要求，從加強(qiáng)調(diào)查基層基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作、加強(qiáng)調(diào)查工作保障、堅決防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假等方面持續(xù)加力，加大對未設(shè)國家調(diào)查隊的縣（市、區(qū)）國家調(diào)查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)調(diào)查制度，每年分專業(yè)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠。

不斷提升統(tǒng)計分析工作質(zhì)量。聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮國家調(diào)查“輕騎兵”作用，圍繞黨委、政府中心工作和重點(diǎn)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入市場、企業(yè)、田間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，掌握第一手資料，反映基層實(shí)際，傳達(dá)基層期盼。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、人力資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的溝通合作，強(qiáng)化信息共享，提升調(diào)查分析能力，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

認(rèn)真做好調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布解讀。嚴(yán)格落實(shí)國家數(shù)據(jù)發(fā)布相關(guān)要求，規(guī)范做好數(shù)據(jù)發(fā)布，與統(tǒng)計部門聯(lián)合做好國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒編印。按季度編印調(diào)查數(shù)據(jù)手冊，做好糧食和畜牧業(yè)產(chǎn)量、居民家庭收支、居民消費(fèi)價格指數(shù)等數(shù)據(jù)發(fā)布工作，及時向各部門和群眾提供數(shù)據(jù)服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)解讀，推進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查公開透明。

推進(jìn)新時代統(tǒng)計法治建設(shè)使命光榮、責(zé)任重大。國家調(diào)查工作要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，持續(xù)深化依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，堅決捍衛(wèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，為譜寫統(tǒng)計現(xiàn)代化改革新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：國家統(tǒng)計局菏澤調(diào)查隊）